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市人民政府办公室关于印发仙桃市“十三五”全民科学素质行动计划纲要实施方案的通知

时间:2018年04月03日 :仙桃市科学技术协会


仙桃市十三五全民科学素质行动计划纲要实施方案

 

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发<湖北省全民科学素质行动计划纲要实施方案(20162020年)>的通知》(鄂政办发〔2016〕49号)精神,明确“十三五”期间我市全民科学素质工作的重点任务和保障措施,实现我市2020年全民科学素质工作目标,特制定本实施方案。

一、指导思想 

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,推动科技教育、传播与普及,扎实推进全民科学素质工作,激发大众创业创新的热情和潜力,为推动仙桃绿色崛起、建设水乡田园城市、率先在全省全面建成小康社会做出应有贡献。

二、发展目标

促进创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心;以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平跨越提升,其中,青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高,领导干部和公务员的科学意识及决策水平不断提升,农民和城镇劳动者的科学生产生活能力明显提高,科学素质有明显提升;公民科学素质建设的公共服务能力大幅增强、长效机制不断健全。到2020年,科技教育、传播与普及长足发展,建成现代公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障、考核评价等体系,公共科普服务能力显著增强,公民具备科学素质的比例达到8.91%,力争达到10%。

三、重点任务

(一)实施青少年科学素质行动。

1. 任务。

普及科学知识和科学方法,培养青少年科学思想和科学精神。完善各个教育阶段的科技教育,着重培养并增强中小学生的创新意识和实践能力,激发大学生创新创造创业热情,促进全市科技教育水平不断提升。

2. 措施。

(1)推进义务教育阶段的科技教育。增强中学数学、物理、化学、生物、地理等学科教学的横向配合。加快推进教育信息化,继续加大优质教育资源开发和应用力度。巩固农村义务教育普及成果,提高农村中小学校科技教育质量,为农村青少年提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会。

(2)推进高中阶段的科技教育。鼓励普通高中探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动。完善学生综合素质评价体系,促进学生创新精神和实践能力的发展。积极开展研究性学习与科学实践、社会实践活动,提高学生的探究能力。强化中等职业学校科技教育,发挥课程教学主渠道作用,推动科技教育进课堂、进教材,系统提升学生科学意识和综合素养。

(3)大力开展校内外结合的科技教育活动。广泛组织开展校园科技节、科技活动周、全国科普日等活动,普及节约资源、保护环境、尊重自然、防灾应急、身心健康等知识,加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。充分利用社会上开放的科技教育资源,积极组织中学生参加全国青少年高校科学营等活动。拓展校外青少年科技教育渠道,鼓励中小学校利用综合教育实践基地等各类科技场馆及科普教育基地资源,开展科技学习和实践活动。开展流动科技场馆、博物馆、科普大篷车进校园工作,探索科技教育校内外有效衔接的模式,推动实现科技教育活动在所有中小学校全覆盖。

(4)充分利用信息技术手段,推进“互联网+科技教育”。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。推进优质科技教育信息资源共建共享。加强信息素养教育,帮助青少年正确合理使用互联网。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动。充分发挥现代信息技术在科技教育和科普活动方面的积极作用,促进学校科技教育和校外科普活动有效衔接。

(5)面向农村学生特别是农村留守儿童,开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务。加强家长学校和青少年科普活动阵地建设,广泛开展科技类亲子体验活动,搭建传播科学家庭教育知识的新平台,提高家长科学素质。

3. 分工。

由市教育局、团市委、市科协牵头,市委宣传部、市科技局、市经信委、市公安局、市民宗局、市民政局、市人社局、市国土资源局、市环保局、市文广新局、市卫计委、市质监局、市食药监局、市林业局、市体育局、市旅游委、市气象局、市妇联、仙桃职业学院等单位参加。

(二)实施农民科学素质行动。

1. 任务。

贯彻党和国家强农惠农富农政策,普及高效安全、资源节约、环境友好、乡村文明等知识和观念。加强农村科普信息化建设,推动“互联网+农业”的发展,促进农业服务现代化。着力培养具有科学文化素质、掌握现代农业科技、具备一定经营管理能力的新型职业农民,大力提高农村妇女和农村留守人群的科学素质。

2. 措施。

(1)大力开展农业科技教育培训。开展新型职业农民培育工程和农技人员知识更新工程,加大种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人、贫困村创业致富带头人等新型农业主体培训力度。充分发挥党员干部现代远程教育网络、农村社区综合服务设施、农业综合服务站(所)、基层综合性文化服务中心等在农业科技培训中的作用,面向农民开展科技教育培训。深入开展“农家书屋科普示范行动”,深入实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划和巾帼科技致富带头人培训计划,着力培养一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍。

(2)广泛开展形式多样的农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科普日、科技周、世界粮食日、世界地球日和全国土地日、全民健身日、健康中国行、乡村环保科普行动、农村安居宣传等各类科普活动,大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾、绿色殡葬、农村环保知识和使用环保技术等科技知识和观念,传播科学理念,反对封建迷信,帮助农民养成科学健康文明、环境友好的生产生活方式,提高农民健康素养,建设美丽乡村和宜居村庄。

(3)加强农村科普公共服务建设。将科普设施纳入农村社区综合服务设施、基层综合性文化服务中心等建设中,建好用好电子科普宣传栏,提升农村社区科普服务能力。

(4)加强农村科普信息化建设。利用科普中国乡村e站,大力开展农民科学素质网络知识竞赛、充分发挥中国智慧农民云、科普中国服务云、中国环保科普资源网、中国兴农网、农业科技网络书屋等作用,帮助农民提高科学素质。

(5)加强对农村地区的科普精准帮扶。加大对农村留守儿童、留守妇女和留守老人的科普服务力度。大力开展巾帼科技致富工程、现代农业科技示范基地建设,努力提高农村妇女科学素质。
  3. 分工。

由市农业局、市科协牵头,市委组织部、市委宣传部、市教育局、市民政局、市科技局、市民宗局、市人社局、市国土资源局、市环保局、市文广新局、市卫计委、市质监局、市食药监局、市林业局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联等单位参加。 

(三)实施城镇劳动者科学素质行动。

1. 任务。

围绕仙桃绿色崛起、建设水乡田园城市,推动产业结构升级和生产方式转变,以专业技术人才、高技能人才、进城务工人员及失业人员的培养培训为重点,到2020年基本实现有培训愿望的城镇劳动者都有机会参加1次相应的职业培训。推动职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念的广泛普及,提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力,促进城镇劳动者科学素质整体水平提升。

2. 措施。

(1)加强专业技术人员继续教育工作。完善专业技术人员继续教育制度,深入实施专业技术人才知识更新工程,全面推进高级研修、急需紧缺人才培养、岗位培训、专业技术人员继续教育基地建设等重点项目。充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用,帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题,参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。

(2)大规模开展职业培训。构建以企业为主体,职业学院、各类培训机构积极参与、公办与民办共举的职业培训和技能人才培养体系。面向城镇全体劳动者,积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训,基本消除城镇劳动者无技能从业现象,提高城镇劳动者安全生产意识。广泛开展职业技能竞赛和岗位练兵,大力提升职工职业技能。

(3)广泛开展进城务工人员培训教育。将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为主要内容,发挥企业、科普机构、科普场馆、职工之家、妇女之家等作用,针对进城务工人员广泛组织开展培训,提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力。

(4)大力营造崇尚创新创造的社会氛围。继续深入推进“讲理想、比贡献”等活动,激发职工创新创造活力,推动大众创业、万众创新。加大对科技创新典型的发现、推荐、宣传力度,努力营造有利于科技创新的浓厚氛围。

3. 分工。

由市人社局、市总工会、市安监局牵头,市委宣传部、市教育局、市科技局、市经信委、市民政局、市卫计委、市质监局、市文广新局、市食药监局、市气象局、市国土资源局、团市委、市妇联、市科协、仙桃职业学院等单位参加。

(四)实施领导干部和公务员科学素质行动。

1. 任务。

着眼于提高领导干部和公务员的科学执政水平、科学治理能力、科学生活素质,大力加强马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神等科学理论的教育,开展科技革命、产业升级等前沿科技知识的专题教育,使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列,推动领导干部和公务员更好地贯彻实施创新驱动发展战略。

2. 措施。

(1)加强规划,把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务。认真贯彻落实《2013—2017年全国干部教育培训规划》有关部署要求,严格执行《干部教育培训工作条例》有关规定。重点加强对党政领导干部、科技行政管理干部、科研机构负责人和高新技术企业技术负责人等人员的教育培训。

(2)创新学习渠道和载体,加强领导干部和公务员科学素质教育培训。把树立科学精神、增强科学素质纳入干部培训计划,引导、帮助领导干部和公务员不断提升科学管理能力和科学决策水平。鼓励领导干部和公务员通过网络培训、自学等方式强化科学素质相关内容的学习。积极发挥“湖北省干部在线学习中心”等教育培训手段作用。

(3)在领导干部考核中,体现科学素质的要求。贯彻落实中央和省关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的有关要求,不断完善干部考核评价机制。在党政领导干部、企事业单位领导人员任职考察、年度考核中,强化与科学素质要求有关的具体内容。

(4)广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。办好院士专家科技讲座、科普报告等各类领导干部和公务员科普活动。在党校开设科学思维与决策系列课程。

3. 分工。

由市委组织部、市委宣传部、市委党校、市人社局牵头,市科技局、市科协、市经信委、市国土资源局、市环保局、市卫计委、团市委、市妇联等单位参加。

(五)实施科技教育与培训基础工程。

1. 任务。

加大培训力度,不断提高科学教师科学素质和科技教育水平,建成一支优秀的适应新时期青少年科技教育需要的科技教师队伍。完善科技教育培训基础设施建设,不断提高科技教育培训基地和场所的利用效率,保障科技教育与培训有效实施。

2. 措施。

(1)加强科技教育师资培训和研修。加强科学教师科学素质能力培训,提高教师科技教育的教学能力和水平。

(2)进一步改进科技教育教学方法。加强学生综合实践活动指导,提高学生探究性学习和动手操作能力。加强中小学校科技教育研究。

(3)加强科技教育与培训的基础设施建设。因地制宜建设科技教育培训基础设施,重点加强农村贫困地区中小学校科技教育硬件设施建设。合理规划布局现有科技教育培训基地和场所,提高使用效率。鼓励科技馆、全民健身活动场馆、职业学院、成人教育培训机构、社区学校等各类公共机构积极参与科技教育和培训工作。

3. 分工。

由市教育局牵头,市人社局、市委宣传部、市科技局、市科协、市经信委、市民宗局、市国土资源局、市农业局、市文广新局、市林业局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、仙桃职业学院等单位参加。

(六)实施社区科普益民工程。

1. 任务。

普及生态道德、尊重自然、绿色低碳、科学生活、安全健康、应急避险等知识和观念,提升社区居民应用科学知识解决实际问题、参与公共事务的能力,提高居民健康素养,促进社区居民全面形成科学文明健康的生活方式。加强基层社区科普服务设施建设和发展,大力提升社区科普公共服务能力。  

2. 措施。

(1)广泛开展社区科技教育、传播与普及活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,深入开展全国科普日、科技活动周、世界环境日、世界地球日以及科技、文化、卫生、安全、健康、环保、科学健身进社区等活动。组织开展社区气象、防震减灾、燃气用电安全、消防安全以及社区居民安全技能、老年人急救技能培训等各类应急安全教育培训活动。

(2)深入实施“科普益民计划”、“科普示范助力新社区行动计划”。结合文明社区、安全社区、健康社区、防灾减灾示范社区等示范建设,抓好“科普益民计划”和“科普示范助力新社区行动计划”在我市城市社区的组织和实施,大力提升国家、省级科普示范社区创建力度和水平。

(3)大力改善社区科普基础条件。推动基层服务中心融合发展,在新建及现有的基层服务中心拓展科普功能。借助科普中国社区e站平台,依托社区综合服务设施,深入推进社区科普益民服务站、社区科普大学的建设,进一步加强社区科普组织和人员建设。

(4)促进形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普新格局。动员机关、企事业单位、学校、科普教育基地等相关单位开发开放科普资源,支持和参与社区科普活动。充分发挥社区组织和科普志愿者组织的作用,组织和引导社区居民参与科普活动。

3. 分工。

由市民政局、市妇联、市科协牵头,市委宣传部、市文广新局、市教育局、市科技局、市民宗局、市国土资源局、市环保局、市卫计委、市质监局、市安监局、市食药监局、市气象局、市总工会、团市委等单位参加。

(七)实施科普信息化工程。

1. 任务。

以科普信息化为核心,推动实现科普理念和科普服务模式的全面创新。提升优质科普内容资源供给能力,运用群众喜闻乐见的形式,实现科普与艺术、人文有机结合,推出更多有知有趣有用的科普精品。提升科技传播能力,推动传统媒体与新兴媒体深度融合,实现多渠道全媒体传播。推动科普信息在社区、学校、农村等落地应用,提升科技传播精准服务水平。

2. 措施。

(1)实施“互联网+科普”行动。加大对“科普中国”品牌的推广和宣传力度。重点围绕“仙桃科协”微信公众号打造仙桃科普信息化品牌。

(2)推进科普创作。支持优秀科普原创作品的课题申报,鼓励和支持科普创作,支持科普创作人才培养。

(3)强化科普信息的落地应用。强化移动端科普推送,支持移动端科普融合创作,鼓励有关单位和机构通过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的科普公众号,强化科普头条新闻推送,促进科普活动线上线下结合。
  3. 分工。

由市科协、市委宣传部、市广播电视台牵头,市教育局、市科技局、市经信委、市民宗局、市民政局、市国土资源局、市环保局、市农业局、市文广新局、市体育局、市旅游委、市卫计委、市质监局、市安监局、市食药监局、市林业局、市气象局、市总工会、团市委、仙桃职业学院等单位参加。

(八)实施科普基础设施工程。

1. 任务。

增加科普基础设施总量,完善科普基础设施布局,提升科普基础设施的服务能力,实现科普公共服务均衡发展。推进优质科普资源开发开放,优化科普资源配置,拓展公众参与科普的途径和机会。

2. 措施。

(1)加强基层科普设施建设。将市科技馆新建工程列入我市“十三五”规划,力争在“十三五”期间完成建设。依托现有资源,因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施。建设中小学校“创客空间”等青少年学生科技活动场所。

(2)加强科普教育基地建设。加大科普大篷车服务范围,鼓励和支持综合类科技场馆和专题类科技馆展示、讲解藏品所蕴含的科学内容。加大政府购买科普产品和服务的力度。推动有条件的地方及企事业单位等,因地制宜建设和发展一批专业或产业科技博物馆。依托现有资源,建设环境保护、安全生产、食品药品、质量监督、检验检疫、林业、地震、气象、消防等行业类、科研类科普教育基地。

(3)推动优质科普资源开发开放。推动高新技术企业、向公众开放实验室、展览室和其他科技类设施,推动高端科研资源科普化。鼓励企业对公众开放研发机构、生产设施(流程、车间)或展览馆等,推动建设专门科普场所。

  3. 分工。

由市发改委、市财政局、市科技局、市科协牵头,市委宣传部、市教育局、市经信委、市民宗局、市民政局、市人社局、市国土资源局、市环保局、市文广新局、市卫计委、市质监局、市食药监局、市林业局、市旅游委、市体育局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市公安局等单位参加。

  (九)实施科普人才建设工程。

1. 任务。

加强科普人才队伍建设,培养和选拔一批高水平科普人才,壮大专(兼)职科普人才队伍,推动科普志愿者队伍建设。   

2. 措施。

(1)加强科普人才培养和继续教育。重点加大对科普组织管理从业人员的培养和继续教育力度,及时更新补充新知识、扩展新视野、提升创新能力,以适应现代科普事业发展需要。

(2)加强科普专业人才队伍建设。充分发挥科技社团、高等院校、科研机构等作用,搭建科学传播服务平台,发展壮大科学传播专家团队,深入开展科学传播活动。结合科技教育和课外科普活动,重点在中小学校和科普场馆、青少年活动中心等建立专职青少年科技辅导员队伍。依托基层各类组织,动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学校教师和科普志愿者等担任科普宣传员,实现农村社区科普宣传员全覆盖。结合各类社区科普设施和活动,发展壮大社区科普队伍。充分发挥企业科协、企业团委、研发中心等作用,结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动,培养企业实用科普人才。

(3)发展科普志愿者队伍。建立完善科普志愿者组织管理制度,推动各级各类科普志愿者队伍建设,推动建立科普志愿者社团组织,开展科普志愿者交流、培训、经验推广等工作。搭建科普志愿活动服务平台,建立完善科普志愿服务激励机制。鼓励老科技工作者、高校师生、中学生、传媒从业者参与科普志愿服务。建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制,发展应急科普志愿者队伍。

3. 分工。

由市科技局、市科协市人社局牵头,市委组织部、市委宣传部、市教育局、市经信委、市民宗局、市民政局、市国土资源局、市环保局、市农业局、市文广新局、市卫计委、市质监局、市食药监局、市安监局、市林业局、市旅游委、市体育局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、仙桃职业学院等单位参加。 

四、组织保障

(一)加强组织领导。各有关部门要按照本实施方案的分工安排,将工作任务纳入本部门本系统的相关工作规划和计划,充分履行工作职责。市全民科学素质工作领导小组办公室(设在市科协)要做好日常沟通、联络和服务工作,会同有关方面共同推进公民科学素质建设。各地政府负责本地全民科学素质工作,要将重点任务列入年度工作计划,纳入目标管理考核。

(二)建立长效机制。建立部门协作开展公民科学素质建设的机制,通过实施全民科学素质工作重点行动、项目化共建管理、科普信息资源共享服务等协调机制,共同推进全民科学素质工作。

(三)建立完善社会动员机制。深入开展全国文明城市、全国(省)科普教育基地等创建活动,进一步形成政府推动、社会参与的良性机制。对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予奖励和表扬,大力宣传优秀人物和典型经验。   

(四)完善经费保障机制。各有关部门要根据承担的工作任务,按照预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费。

五、进度安排

(一)启动实施阶段。2017年,做好我市“十三五”全民科学素质行动计划纲要实施的动员和宣传工作;推动和指导各地制定本地“十三五”全民科学素质工作实施方案并启动实施工作。

(二)深入实施阶段。20172020年,针对薄弱环节,继续完善工作机制,解决突出问题,全面推进各项重点任务实施。

(三)总结督查阶段。2020年,各地、各部门认真做好自查总结工作,接受省、市政府督查和评估。

 

 

 

  

 

 

 

抄送:市委各部门,市人武部,各人民团体。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。

 

仙桃市人民政府办公室          2017年7月17日印发

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